wto & biodiversiteettisopimus

Maailman kauppajärjestön Dohan neuvotteluohjelmaan kuuluu myös ympäristösopimusten ja WTO:n sääntöjen selkiyttäminen. Näillä neuvotteluilla voi olla merkittäviä vaikutuksia kansainväliseen biodiversiteettisopimukseen (Convention on Biological Diversity, CBD) ja maailman luonnon monimuotoisuuden suojeluun. WTO:n nykyiset sopimukset ja uudet neuvottelut voivat monin tavoin heikentää biodiversiteettisopimuksen tavoitteita.

Dohan ministerikokouksen loppulausumassa sovittiin aloitettavaksi neuvottelut sellaisista menettelytavoista, joiden puitteissa monenkeskisten ympäristösopimusten (Multilateral Environmental Agreements, MEAs) sihteeristöt voisivat vaihtaa tietoa WTO:n kanssa ja osallistua siellä käytäviin keskusteluihin. Yksi näistä sihteeristöistä on biodiversiteettisopimus, Convention on Biodiversity, ja sen osapuolikonferenssit. Näiden sihteeristöjen ja WTO:n välisestä tiedonvaihdosta vastaa tällä hetkellä WTO:n kauppa- ja ympäristökomitea (Committee on Trade and Environment, CTE) WTO:n sihteeristön avustuksella.

tarkkailijan asema pitää CBD:n pimennossa

CBD:n tarkkailijan asema WTO-neuvotteluissa on tärkeä ja kiistanalainen kysymys. Aikaisemmin valtiot ovat estäneet CBD:n pääsyn WTO:ssa käytäviin keskusteluihin, joilla on suuri merkitys biodiversiteetille, kuten teollis- ja tekijänoikeuksia käsittelevän TRIPS-neuvoston tapaamisiin (Trade- Related Intellectual Property Rights). Näin ollen CBD:llä ei ole mahdollisuutta vaikuttaa aloitettuun TRIPS-sopimuksen arviointiprosessiin. TRIPS-sopimus kuitenkin mahdollistaa esimerkiksi kasvien tai organismien osien patentoinnin. Intiassa ylikansallinen yritys yritti patentoida Neem-puuta, jota on käytetty Etelä-Aasiassa lääkekasvina vuosituhansia.

WTO:n palvelujen kauppaa koskeva GATS-sopimus taas kattaa mm. vesi- ja energiasektorit, ympäristöneuvottelujen ikuiset kiistakysymykset. CBD:llä on tällä hetkellä ad hoc tarkkailijan asema WTO:n kauppa- ja ympäristökomiteassa. Yksikään hallitustenvälinen järjestö ei ole tähän mennessä saanut pysyvää tarkkailijan asemaa tässä komiteassa. Tarkkalija-aseman myöntämisestä on sovittu Dohassa, ja siitä neuvotellaan kauppa- ja ympäristökomitean erityisistunnoissa. CBD:llä on oltava mahdollisuus vaikuttaa näihin istuntoihin varmistaakseen tarkkailija-asemansa kaikissa asianmukaisissa keskusteluissa, TRIPS mukaan lukien.

konflikteja ja vähättelyä

Dohan loppulausuman mukaan WTO-jäsenten on neuvoteltava nykyisten WTO:n sääntöjen ja erityisten monenkeskisten ympäristösopimusten kauppaan liittyvistä velvoitteista. CBD:n ja WTO:n velvoitteiden välillä onkin mahdollisia konflikteja. Eräs tärkeä esimerkki koskee geeniteknisesti muokattujen organismien (GMO) liikkumista rajojen yli. Bioturvallisuusprotokolla edellyttävät CBD:n osapuolia käyttämään Rion julistuksen varovaisuusperiaatetta varmistaakseen, ettei GMO:illa ole kielteisiä vaikutuksia biodiversitettiin ja ihmisten terveyteen.

Maataloustuotteiden polkumyynti saattaa myös pakottaa toimenpiteisiin, joilla varmistetaan, ettei GMO-tuotteiden siirtyminen maasta toiseen CBD:n osapuolten - jotka myös ovat WTO:n jäseniä - vaikuta haitallisesti biodiversiteettiin ja ihmisten terveyteen.

viljelymaa

Halpojen elintarvikkeiden dumppaus teollisuusmaista kilpailee kehitysmaiden oman maataloustuotannon kanssa ja pakottaa kehitysmaiden viljelijöitä siirtymään perinteisistä viljelymuodoista ja lajikkeita uusiin satoihin. Tämä tehostaa kemikaalien käyttöä, joka kulkee käsi kädessä teollisen maatalouden kanssa ja johtaa maaperän hedelmällisyyden heikentymiseen tai maaperän saastumiseen. Mikäli viljelijät istuttavat uusia lajikkeita jotka eivät täysin sopeudu paikallisiin olosuhteisiin, kemikaalien käytön todennäköisyys lisääntyy. Tämä puolestaan kasvattaa viljelijöiden riippuvuutta teollisuusmaiden yrityksistä, jotka tuottavat näitä kemikaaleja.

Kääntänyt ja toimittanut Anastasia Laitila

Lähde:

-Implications of WTO negotiations to biodiversity; Friends of the Earth International, 2002

16.04. 2003