qatar

KOHTI DOHAA:

WTO:n sihteeristö ja EU ajavat edelleen voimakkaasti uuden, laajan
kauppaneuvottelukierroksen aloittamista WTO:n neljännessä
ministerikokouksessa Qatarissa, Dohassa marraskuussa 9.-13.11. WTO:n pääjohtaja Mike Moore on myös lounastapaamisellaan EU:n
suurlähettiläiden kanssa heinäkuussa ilmaissut tyytymättömyytensä siitä, kuinka avoimuuteen tähtäävät neuvottelut eivät tuota vaivan arvoisia tuloksia.

Moore oli närkästynyt myös siitä, että WTO-suurlähettiläät Genevessä
puhuvat hänen mielestään toista kuin ministerit. Moore aikoo Dohan
kokouksen jälkeen kehittää WTO:lle "tehokkaampia toimintatapoja", mutta asiaa ei voi tässä vaiheessa ottaa esiin, koska se voisi "vaikeuttaa neuvotteluja entisestään." Mike Moore on myös osallistunut G8-maiden loppulausuman WTO-osuuden kirjoittamiseen.

WTO:n yleisneuvoston puheenjohtaja Stuart Harbinson laatii itse Dohan kokouksen loppulausumaluonnoksen, koska jäsenmaat eivät ole päässeet tähän mennessä yhteisymmärrykseen sen sisällöstä. Harbinson aikoo julkistaa luonnoksensa jäsenmaiden hallituksille syyskuun lopussa. Ennen Dohan ministerikokousta järjestetään todennäköisesti vielä epävirallinen ministeritapaaminen (mahdollisesti Singaporessa, mahdollisesti lokakuun puolivälissä), jossa keskustellaan Harbinsonin paperista.

Afrikan maat, vähiten kehittyneet maat, seitsemän Etelä-Aasian maata sekä kuusi Etelä-Amerikan maata ovat ilmoittaneet vastustavansa uuden, laajan neuvottelukierroksen aloittamista. Jopa eurooppalaiset yritysjohtajat ovat varoittaneet, että kilpailun ja
julkisten hankintojen ottaminen asialistalle näin lyhyellä
valmisteluaikataululla voi aiheuttaa vaikeuksia.

Järjestötapaaminen Genevessä
International Centre for Trade and Sustainable Development järjesti
avoimen keskustelutilaisuuden Mooren kanssa 11.9. 2001. Mike Moore uskoo vakaasti, että uusi kierros on ainoa keino ratkaista maailmankaupan ongelmat. Sen epäonnistuminen johtaisi "viidakon lakiin" ja on verrattavissa siihen, että "nousisi yksinään kehään Mike Tysonia vastaan."

Kuva: WTO pääjohtaja Mike Moore

Moore vakuuttaa "massiivisten kauppaneuvottelujen" alkavan ensi vuonna, kysymys on vain siitä, käydäänkö niitä WTO:ssa vai alueellisissa ryhmissä. Harbinsonin mukaan jälkimmäinen olisi katastrofaalista pienten talouksien kannalta. "Kaupankäynnin säännöt ovat huonot/heikot, mutta meillä ei ole muutakaan."

Kun Moorelta kysyttiin, miksi Thaimaan pitäisi ryhtyä viemään riisiä
teollisuusmaihin, kun 20% maan väestöstä kärsii vajaa- tai
aliravitsemuksesta, Moore vastasi: "Samasta syystä, kun Saksa vie
autoja, joita 20 prosentilla sen väestöstä ei ole varaa ostaa."

Meksikon "mini-WTO-kokous"
Meksikon "mini-WTO-kokoukseen" 31.8. 2001 osallistui kauppaedustajia noin 18 maasta, kuten Australiasta, Brasiliasta, Kanasta, EU:sta, USA:sta, Hong Kongista, Japanista, Qatarista, Sveitsistä ja Uruguaysta. Kaikkia jäsenmaita ei oltu kutsuttu tapaamiseen, eivätkä kaikki tienneet edes kokouksen järjestämisestä. WTO:ssa on 142 jäsenvaltiota.

Meksikon kokouksen tavoitteena oli saavuttaa yhteisymmärrys uuden
neuvottelukierroksen aloittamisesta Dohan ministerikokouksessa - siksi kutsutut maat varmaankin olivat pääosin sellaisia, jotka kannattavat uutta kierrosta. Mukana olivat kuitenkin muun muassa Intia, joka vastustaa kierrosta voimakkaasti. Mike Mooren mukaan epäonnistuminen yhteisymmärryksen saavuttamisessa heikentäisi järjestön uskottavuutta.

Kokousjärjestelyt olivat muiltakin osin salaisia. Ulkomaiset toimittajat
saivat sähköpostitse tiedon kokouksesta 23.8., mutta sama viesti
välitettiin meksikolaisille toimittajille vasta 27.8. Lisäksi Meksikon
valtiovarainministeriö ilmoitti 28.8. ettei kokouspaikkaa voida
julkistaa ennen kuin edellisenä päivänä.

"Kansalaisyhteiskunnan" osallistuminen Dohan ministerikokoukseen on akkreditoitu noin 650 "kansalaisyhteiskunnan" edustajaa. Tämä tarkoittaa mm. ympäristö- ja kehitysjärjestöjä, mutta myös elinkeinoelämän lobbausjärjestöjä. Suuri osa "non-governmental organization" -nimikkeellä rekisteröityneistä osallistujista on Yhdysvaltain hallituksen kauppakomiteoiden virkailijoita, mutta kansalaisjärjestöjen osallistumismahdollisuuksia rajoitettiin. USA:n elinkeinoelämän edustajia on rekisteröity kokoukseen enemmän kuin kehitysmaiden kansalaisjärjestöjen edustajia.

"Tämä on suuri pettymys, sillä WTO on pitänyt paljon melua avoimuudesta, mutta tärkeässä kokouksessa se ei tarjoa kuin lämmintä kättä," totesi katolisen apujärjestön Cafordin edustaja Duncan Green.

Qatarin hallitus on varoittanut Dohassa toimintaa suunnittelevia järjestöjä siitä, ettei se salli häiritseviä mielenosoituksia.
"Emme estä ketään järjestämästä rauhallista mielenosoitusta, mutta emme salli kenenkään yksilön tai ryhmän häiritä kokousta," totesi Dohan kokouksen järjestelykomitean puheenjohtaja, sheikki Hamad bin Faisal al-Thani. "Osoitamme muutaman paikan, jossa kansalaisjärjestöt voivat pitää rauhallisia mielenosoituksia."

Suomen valmistautuminen Dohaan
Suomen eduskunnan suuri valiokunta järjesti 6.9.
kansalaisjärjestökuulemisen WTO:n ministerikokoukseen valmistautumisesta koskevasta lausuntoluonnoksestaan. Myös ulkomaankauppaministeri Sasi osallistui kuulemiseen, ja lensi samana iltana Bryggeen EU:n kauppaministerien epäviralliselle illalliselle, jossa jo neuvoteltiin EU:n Dohan neuvottelumandaatista - vaikka eduskunta ei ole vielä antanut edes valmista luonnosta.

Kansallisten parlamenttien osallistumismahdollisuudet EU:n yhteisen neuvottelumandaatin laatimiseen ovatkin kyseenalaiset, sillä kauppapolitiikka kuuluu EU:ssa yhteisöpolitiikkoihin, ja kauppavirkailijoilla on siis valtuudet valmistella neuvotteluja ohi eduskunnan.

Saatuaan Harbinsonin luonnoksen ministerideklaraatiosta, EU:n yleisneuvosto kokoontuu 8.10. päättämään Dohan
neuvottelumandaatista. Tätä ennen eduskunta pyrkii antamaan lausunnon Suomen EU:ssa ajamista WTO-valtuuksista.

27.09.2001