Cancun

WTO:n 5. ministerikokous Cancunissa 10.-14.9. 2003

Puuvillakiista

Puuvillatukiaisista keskusteltiin alunperin WTO:n yleisneuvostossa sekä maatalousneuvostossa. Esityksen jättäneet Benin, Burkina Faso, Tshad ja Mali vaativat kolmea asiaa. Ensimmäisenä vaateena on niin sanottu "early harvest decision", mikä tarkoittaa, että päätös puuvillasta halutaan välittömästi. Jos asia ratkaistaan jo Cancunissa ja irrotetaan neuvottelupaketin kokonaisuudesta. Toisekseen maat vaativat kaikkien puuvillaan kohdistettujen tukien lakkauttamista kolmen vuoden siirtymäkauden aikana 2004-06. USA ja EU tukevat puuvillantuotantoaan neljällä miljardilla dollarilla vuodessa, mikä on arvoltaan lähes saman verran kuin puuvillan maailmankauppa.

Toisekseen maat vaativat kaikkien puuvillaan kohdistettujen tukien lakkauttamista kolmen vuoden siirtymäkauden aikana 2004-06. USA ja EU tukevat puuvillantuotantoaan neljällä miljardilla dollarilla vuodessa, mikä on arvoltaan lähes saman verran kuin puuvillan maailmankauppa. Tukien aiheuttaman tulonmenetyksen vuoksi 10 miljoonaa länsi- ja keskiafrikkalaista puuvillanviljelijää elää jatkuvasti konkurssin partaalla. Tuet puolestaan 125 000 yhdysvaltalaista ja eurooppalaista viljelijää.

Kolmas vaatimus on, etta siirtymäaikana vähiten kehittyneiden maiden tulonmenetystä kompensoidaan taloudellisesti. WTO:n pääjohtaja Supachai kehotti ministereitä harkitsemaan puuvillaesitystä vakavasti. Supachai katsoi, etteivät kyseiset neljä maata vaatineet erityiskohtelua, vaan reiluun monenkeskiseen kauppajärjestelmään perustuvaa ratkaisua. Esitys sai kokonaisuudessaaan tai joiltakin osin tukea Kanadalta, Autralialta, Argentiinalta, Kamerunilta, Guinealta, Etelä-Afrikalta, vähiten kehittyneiden maiden ryhmältä, Senegalilta ja Intialta.

USA:n mukaan puuvillamarkkinoiden vääristymät eivät johdu vain tukiaisista, vaan esimerkiksi synteettisiä kuituja tukevasta politiikasta tai jalostettujen tuotteiden korkeista tulleista. USA ehdotti, että ongelmaan reagoitaisiin koko tuotantoketjun suhteen, mm. tukien, tulliesteiden ja synteettisten kuitujen osalta.

EU sanoi sen puuvillan tuotannon ja viennin olevan liian vähäistä vaikuttaakseen maailmanmarkkinahintoihin. EU ilmoitti tukevansa esityksen kaupallisia kohtia ja olevansa motivoitunut ratkaisun löytämiseen. Puheenjohtaja Derbez ilmoitti keskustelun jatkuvan epävirallisissa keskusteluissa.

Tarkemmin puuvillakiistasta Kepa ja WTO

Anastasia Laitila

11.09.2003