Cancún

WTO:n viides ministerikokous Cancunissa 10.-14.9. 2003

Pohjapaperissa ei uutta

Lauantaiaamupäivänä jaettiin neuvottelijoiden käyttöön jaettiin pohjapaperi työryhmien laatimista ehdotuksista. Esitys käynee keskustelujen pohjaksi, mutta tuskin sellaisenaan tyydyttää yhtään jäsenmaata.

Pohjapaperi noudattaa pitkälti Perez del Castellon luonnosta. Pikasilmäyksellä siitä puuttuvat esim. suomalaisten toivomat ympäristö- ja kestävä kehitys-painotukset. Keskustelut jatkuvat sunnuntaina. Viimeiseksi neuvottelupäiväksi suunniteltu sunnuntai venynee pitkälle maanantaihin ennen kuin mahdolliseen päätökseen edetään.

Rikkaat maat ahtaalla

Pääasiassa rikkaat maat ovat yleensä määränneet kokousten suunnan, mutta nyt isojen kehitysmaiden rintama - Kiina, Brasilia ja Intia - on ilmoittanut olevansa mieluummin ilman sopimusta kuin hyväksyvänsä huonon sopimuksen.

Brasilian ulkoministeri Celso Amorim sanoi: 'Tämä kokous voi olla historiallinen käännekohta. Meillä on nyt mahdollisuus tuoda sosiaaliset vaatimukset kaduilta konferenssisaliin. (Vaihtoehtoisen G21-maatalousesityksen) tehneet maat edustavat 63 prosenttia maailman viljelijöistä...liittoumaa ei voida jättää huomiotta. Uudenlainen dynamiikka on jo nähtävissä ja saattaa toivon mukaa johtaa todellisiin neuvotteluihin."

Vaikka uuden liittouman vaikutukset eivät vielä Cancúnin neuvotteluissa saisi aikaan merkittävää muutosta, niiden yhteistyö tulevaisuudessa tulee asettamaan teollisuusmaat ahtaalle.

Kehitysmaita painostetaan

USA ja EU taistelevat kynsin hampain saadakseen kehitysmaiden liiton rakoilemaan. USA:n kauppaneuvottelija Robert Zoellick on yrittänyt "lahjoa" Costa Rican, Guatemalan ja El Salvadorin lupailemalla parempia tuotantokiintiöitä jos maat jäävät pois kasvavasta G23 (ent. 21)-ryhmästä. Jos maat jäävät - kiintiöt laskevat.

Presidentti Bush soitti viime viikolla Brasilian presidentti Lulalle sekä Intian, Pakistanin ja Etelä-Afrikan johtajille suostutellakseen niitä pehmentämään linjaansa. Myös EU on painostanut maita hylkäämään G23-ryhmän. Tällä kertaa pelottelu ei kuitenkaan tunnu toimivan yhtä tehokkaasti kuin aikaisemmin. G 23-ryhmä pyrkii laajentumaan G80-ryhmäksi. Sambian kauppaministeri Dipak Patel kertoi The Observer- lehdelle, että laaja joukko kehitysmaita on liittymässä ryhmään.

Cancúnin ministerikokouksen aika maailmassa on kuollut 30 000 ihmistä nälkään eikä maailman kauppajärjestelmä voi väistää vastuutaan. Maatalouden vientitukien asteittaisesta vähentämisestä on sovittu Dohan ministerikokouksessa, mutta silti USA asetti 180 miljardin dollarin tukiaispaketin viljelijöilleen.

EU ei ole yhteisen maatalouspolitiikkansa laihojen uudistusten lisäksi antanut mitään merkkiäkään muutoksesta. Silti se pyytää kehitysmaita osoittamaan joustavuutta. Kiistanalaiset vientituet hyödyttävät vain rikkaita suurtilallisia Euroopassa ja USA:ssa, syrjäyttäen pienviljelijöiä.

Liittouma ei kuitenkaan saumaton

Kehitysmaarinta on voimistunut, muttei kuitenkaan saumaton. Kriitikot muistuttavat mm. Intian omista korkeista tariffeista. Monet Afrikan maat katsovat, että G 23-ryhmä on kiinnostunut vain teollisuusmaiden markkinoillepääsystä, kun pienemmät maat kuten Malawi, joka on poistanut kaikki rajoitukset ulkomaankaupalta, keskittyvät suojaamaan omaa elinkeinoelämäänsä. Intian ja Argentiinan liitto ei myöskään ole ollut saumaton.

Anastasia Laitila

Lähteet: The Observer, 14.9. 2003: Worlds apart Poverty takes centre-stage in Cancun Leader.

The Observer, 14.9. 2003: Poor rattle doors of WTO club. Nick Mathiason.

The Hindu, 14.9. 2003: Negotiators at Cancun still stuck Cancun

Kuvat: Merja Leskinen

Cancun-uutisointia 12.09. 2003

Cancun-uutisointia 11.09. 2003

Cancun-uutisointia 12.05. 2003

Cancun-uutisointia 04.04. 2003

Cancun-uutisointia 18.10. 2002

14.09.2003