Cancún

WTO:n viides ministerikokous Cancunissa 10.-14.9. 2003

Maataloudessa alkuunpääsy vaikeaa

WTO:n ministerikokous Cancunissa jatkuu sekavuuden tilassa. Konsultaatioryhmät eri teemoista saatiin alkuhämmennyksen jälkeen käyntiin torstai-iltapäivänä. Keskiviikkona jaettuihin teemoihin lisättiin uusi ryhmä keskustelemaan Tshadin, Beninin, Malin ja Burkina Fason puuvillan tukiaisia koskevasta esityksestä.

Valtuuskuntien johtajat tapaavat pävittäin ja vetävät yhteen työryhmissä esiin nousseita kysymyksiä. Päätöksiä tekevä täysistunto kokoontunee viikonlopulla kun ja jos työryhmien työ on saatu valmiiksi. Köyhimpien maiden osallistuminen työryhmien työskentelyyn on vajavaista, silla valtuuskunnat ovat pieniä eika osallistujia tai asiantuntemusta riitä jokaiseen työryhmään.

Maataloudessa alku kangertelee

Maatalouden osalta alkuunpääsykin tuottaa ongelmia. Torstaina väännettiin kättä sopimusluonnoksen pohjasta. Vaihtoehtoja on ainakin kaksi. Aikaisemmin julkistettu, EU:n ja USA:n esitykseen pohjautuva Perez del Castillon luonnos sekä isojen kehitysmaaviejien (nk. G 21-ryhmä) kokouksen alla julkistama oma ehdotus sopimukseksi. G 21-ehdotuksessa teollisuusmaiden edellytetään poistavan maataloustukiaiset sekä alentamaan tullisuojaa kehitysmaiden tuotteilta. Ryhmän sanotaan kasvaneen 25:een. Afrikan köyhimmät maat eivä ole kuitenkaan hankkeessa mukana ja odotettavissa lienee uusia esityksiä.

EU pysyy kannassaan

G 21-ryhmän ehdotus on kuitenkin saanut kylmän vastaanoton. EU ei aio suostua maataloustukien leikkauksiin. Kauppakomissaari Lamy suhtautuu erittäin kriittisesti USA:lta ja EU:lta vaadittuihin kompromisseihin. Lamy arvioi G 21-esityksen olevan yksipuolisia vaatimuksia rikkaille maille. Maataloustuotteiden rajasuojasta komissio on valmis neuvottelemaan, Lamy on jo pyytänyt esityksiä aiheesta.

Kaksi vuotta Dohan jälkeen on selvää, että EU on valmis lähinnä kosmeettisiin muutoksiin maatalouspolitiikassaan. Bryssel on käytännössä irtisanoutunut Dohassa tekemistään lupauksista. USA:n pääneuvottelija Robert Zoellick puolestaan yrittää hajottaa kehitysmaiden uutta rintamaa kahdenvälisillä neuvotteluilla ja painostuksella.

Vielä perjantaina ei maatalousneuvottelulla ollut selkeää suuntaa, sillä pääneuvottelijaoiden kannat ovat kaukana toisistaan. Käynnissä olevat kahdenväliset neuvottelut tarkoittavat sitä, ettei kellään neuvottelijoista ole selkeää kuvaa kokonaisuudesta.

Cancun-uutisointia maataloudesta 11.9. 2003

Investoinnit saattavat hajottaa EU-rintaman

Eräs EU:n fanaattisimmin ajamista teemoista Cancúnissa ovat nk. uudet aiheet tai Singapore-aiheet: investoinnit, kilpailupolitiikka, julkisten hankintojen avoimuus sekä kaupan helpottaminen. Singapore-aiheet nimitys on peräisin vuodelta 1996, jolloin Singaporen ministerikokouksessa esitettiin ensi kerran neuvotteluja näistä uusista aloista.

Kehitysmaiden enemmistö kuitenkin vastustaa neuvotteluja uusista aiheista. Dohan ministerikokouksessa syntyi päätös, että Cancúnin kokouksessa sovitaan mahdollisten neuvottelujen aloittamisesta ja neuvottelumuodoista "eksplisiittisellä konsensuksella". Kaikkien jäsenmaiden on siis erikseen ilmoitettava suostuvansa neuvottelujen aloittamiseen, muussa tapauksessa minkäänlaisia neuvotteluja ei voida käydä.

Enemmistö kehitysmaista vastustaa edelleen neuvotteluja uusista aiheista. Myöskään EU-maat eivät ole yksimielisiä neuvottelujen aloittamisesta, varsinkaan investoinneista. Jos Pascal Lamy pysyttäytyy vaatimuksessa investointineuvotteluista, se saattaa hajottaa EU:n omat rivit.

Isojen kehitysmaiden rintama vahva

Kehitysmaat eivät olleet tyytyväisiä Cancunin kokousvalmisteluihin ja puolet WTO:n kehitysjäsenistä on ilmaissut tyytymättömyyttä neuvottelujen kulkuun. Rintamaa johtavat isot kehitysmaat Kiina, Brasilia ja Intia.

Isoja kehitysmaita sekä muita ruoan nettoviejämaita yhdistää maatalous: nk. G 21-ryhmä on tehnyt oman esityksensä maatalousneuvottelujen pohjaksi. Köyhimmät kehitysmaat eivät kuitenkaan ole ainakaan vielä samassa rintamassa.

Cancun-uutisia kehitysmaarintamasta 11.9. 2003

Turvatoimet huipussaan

Meksiko ja WTO:n sihteeristö on valmistautunut kokoukseen huippuluokan turvatoimin. Poliiseja on palkattu 5000 kappaletta, lisäksi kokousalueella on katusulkuja, barrikaadeja ja koiria, rannikolla partio kolme Meksikon laivaston alusta sekä pienempiä veneitä. CIA:n ja Scotland Yardin väkeä on antamassa taustatukea Meksikolle. Laskua turvatoimista tulee arviolta kuusi miljoonaa dollaria.

Eräiden lähteiden mukaan Cancunin lentoasemalla olisi pidätetty aktivistiryhmä joka kantoi mukanaan Molotovin cocktailin valmistukseen liittyviä tarvikkeita. Poliisi on hyvin vaitonainen mielenilmauksista. Myös zapatisteja odotetaan saapuvaksi Cancuniin loppuviikosta.

Itsemurha mielenosoituksessa

Avajaispäivän mielenosoituskulkueessa eteläkorealainen mielenosoittaja nousi kulkueen kokouspaikkaa rajaavalle piikkilanka-aidalle ja puukotti itsensä kuoliaaksi. Kun Hai Lee oli ilmeisesti tehnyt saman dramaattisen toiminnon aikaisemmin Koreassa.

Hai Leen pyrkimys oli kiinnittää maailman huomio Etelä-Korean ja koko maailman viljelijöiden ahdinkoon. Monet pienviljelijät elävät köyhyydessä, jotkut ovat jopa ajautuneet itsemurhaan johtuen uusliberalistisen talouden globalisaation vaikutuksista ruoan tuotantoon, elinkeinoihin ja ympäristöön.

Bush jäi tulliin

Kansainvälinen Oxfam-järjestö oli valmistanut kampanjointirekvisiitaksi valtavat nukenpäät keskeisistä valtionpäämiehistä. USA:n presidentti Bushin pää jäi kuitenkin jumiin Houstonin lentokentälle, sillä tullin mukaan se saattoi sisältää kasviperäisiä aineksia. Muut valtionpäät, kuten Britannian pääministeri Blair, saivat kuitenkin jatkaa matkaansa. Tarkempien tutkimusten jälkeen myös Bush sai jatkaa matkaansa Meksikoon.

Muillakin kuin aktivisteilla on ollut vaikeuksia. Britannian entistä ympäristöministeriä Michael Meacheria ei laskettua kokousalueelle, vaikka sekä Meksikon hallitus että kansainväliset kuluttajajärjestöt olivat kutsuneet hänet. WTO:sta myönnettiin, että pieni erehdys oli päässyt käymään. "Emme olleet koskaan kuulleet hänestä, mutta epäilemme onko hän bona fide toimittaja", sanoi WTO:n tiedottaja.

Järjestöjen kulkulupia rajoitettu

Kansalaisjärjestöjen järjestämät mielenosoitukset johtivat torstaina järjestöedustajien sulkemiseen pois lehdistötilaisuuksista. Kansalaisjärjestöaktivistit ovat järjestäneet Cancunin kongressikeskuksessa useita mielenosoituksia. Kokoustiloissa toimittajille järjestetyt mielenosoitukset siirtyivät lopulta myös lehdistön tiedotustilaisuuksiin. Porttikieltoon päädyttiin WTO:n tiedottajan mukaan sen jälkeen, kun useita lehdistötilaisuuksia oli häiritty mielenosoituksilla. Mm. Yhdysvaltain apulaiskauppaedustaja Peter Allgeier vaiennettiin huutamalla kesken tiedotustilaisuuden torstaina.

Osa kansalaisjärjestöjen edustajista on akkreditoitunut kokoukseen myös toimittajina.

Anastasia Laitila

Lähteet: The Guardian, 10.9. 2003; Developing countries square up to west at start of world economy negotiations. John Vidal, Larry Elliot, Charlotte Denny.

Göteborgs Posten, 11.9. 2003; Fattiga länder mot rika på WTO-möte. Sten Gustafsson.

Helsingin Sanomat, 12.9. 2003; Cancunin kauppaneuvottelut lähtivät "nahkeasti" liikkeelle. Jyri Raivio.

Merja Leskisen raportit Cancunista 11.9. 2003

Lehdistötiedote, Friends of the earth international, 12.9. 2003: negotiations update from the world trade organisation

STT 12.9. 2003

CANCUN DIARY: DAY TWO: SEPTEMBER 11, 2003 By Raghav Narsalay in Cancun

Cancun-uutisointia 11.09. 2003

Cancun-uutisointia 12.05. 2003

Cancun-uutisointia 04.04. 2003

Cancun-uutisointia 18.10. 2002

12.09.2003