WTO-neuvottelujen vaikutukset sokerimarkkinoihin

1.8.2003

Maa- ja metsätalousministeriön asettama sokerisektorin strategiaa valmistelevan työryhmän väliraportissa todetaan, että sokerin tuotantokiintiöjärjestelmän säilyttäminen on välttämätöntä kotimaisen tuotannon jatkumiseksi.

EU:n sisäiset sokerimarkkinat on eristetty maailmanmarkkinoista tuontitulli- ja vientitukijärjestelän kautta. Sokerin yhteinen markkinajärjestely pitää tuottajahinnan maailmanmarkkinahinnan yläpuolella. Tämä johtaa sokerin ylijäämään, joka on vietävä EU:sta osittain vientituen avulla. Toisaalta EU on myöntänyt laajan joukon kahdenvälisiä ja yksipuolisia kauppamyönnytyksiä eräille kehitysmaille.

Käynnissä olevalla WTO-neuvotteluilla on merkittäviä vaikutuksia sokerisektorille. Dohan kierroksen uudet WTO-velvoitteet edellyttävät hintojen alentamista ja/tai tuotantokiintiöiden leikkaamista. Lisäksi Kaikki paitsi aseet (Everything But Arms)-järjestely, jolla maailman köymaille annetaan tullivapaa pääsy EU:n markkinoille, voi lisätä sokerin tuontia EU:hun huomattavasti ja johtaa ilman muutoksia sovientitarpeen kasvuun.

Sokerin yhteinen markkinajärjestely on muuttunut vain hieman sen perustamisesta eli vuodesta 1968 lähtien. Euroopan komissiolta on odotettavissa syksyllä asiakirja sektorin uudistusvaih Varsinaisia komission esityksiä markkinajärjestelyn muuttamiseksi odotetaan vuoden 2004 alkupuolella. Nykyisen järjestelmän säilyttäminen ei työryhmän mielestä ole mahdollista.

Työryhmän mukaan sokerisektorilla tulisi tehdä vain ne hinnanalennukset ja/tai kiintiöleikkaukset, jotka ovat välttäättömiä WTO-syistä ja Everything But Arms -myönnytyksen takia. Työryhmä korostaa, että WTO-neuvotteluissa tulisi säilyttää mahdollisuus erityissuojalausekkeen käyttöön, jolla voi suojata EU-markkinoita häiriöiltä.

Lähde: Kaleva

01.08. 2003